नोएडा प्राधिकरण ने मौजूदा पालतू जानवरों के मालिकों के लिए 31 जनवरी, 2023 से पहले पालतू जानवरों का पंजीकरण अनिवार्य कर दिया है। जबकि कुत्ते सबसे आम पालतू जानवर हैं, अतीत में पालतू जानवरों और आवारा कुत्तों दोनों के हमलों की कुछ घटनाओं ने हंगामा मचा दिया है। इसने गेटेड सोसाइटियों और नगरपालिका अधिकारियों पर हमलों से निपटने और निवासियों की सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक बदलाव करने का दबाव डाला। इस प्रकार, प्राधिकरण पालतू जानवरों के अनिवार्य पंजीकरण के साथ-साथ कई एहतियाती कदम लेकर आया है। आइए इस नई पालतू नीति और समाज में आवारा कुत्तों पर लागू होने वाले नियमों पर एक नज़र डालें।
पालतू जानवरों के पंजीकरण के संबंध में नोएडा प्राधिकरण द्वारा जारी किए गए नए दिशानिर्देश क्या हैं?
नोएडा प्राधिकरण पालतू पंजीकरण (एनएपीआर) ने नियम लागू किए हैं जिसके अनुसार शुल्क का भुगतान करने के बाद 31 जनवरी, 2023 तक पालतू जानवरों का पंजीकरण अनिवार्य है।
पालतू पशु पंजीकरण के लिए न्यूनतम शुल्क 500 रुपये प्रति वर्ष निर्धारित है। हर साल अप्रैल में पंजीकरण का नवीनीकरण कराना होगा। इसके अलावा, पालतू जानवरों को पंजीकृत करने के लिए पंजीकृत पशुचिकित्सक द्वारा जारी टीकाकरण कार्ड जमा करना अनिवार्य है|
इस नई नीति के एक हिस्से के रूप में, पालतू जानवरों के मालिकों को अपने पालतू जानवरों को अपने घरों के बाहर छोड़ने या बिना पट्टे के अपने पालतू जानवरों को बाहर ले जाने की अनुमति नहीं है। नगर निगम एक बारकोड वाला पट्टा जारी करेगा जिसमें पालतू जानवर के सभी विवरण होंगे|
किसी भी स्वास्थ्य समस्या के मामले में, मालिक को पशुचिकित्सक से चिकित्सा प्रमाण पत्र लाना होगा। नोएडा प्राधिकरण का पीईटी पंजीकरण ऐप पंजीकृत कुत्तों के लिए मुफ्त परामर्श और एंटी-रेबीज टीके प्रदान करता है। इसके अलावा, चिकित्सा सहायता के लिए, पालतू पशु मालिक हेल्पलाइन नंबर 9999352343 पर संपर्क कर सकते हैं|
सार्वजनिक स्थानों पर अपने पालतू जानवरों के शौच करने के बाद सफाई करना मालिक की जिम्मेदारी है। किसी पालतू जानवर की मृत्यु के मामले में, मालिक NAPR ऐप के माध्यम से सूचित कर सकता है |
अगर किसी पालतू जानवर के साथ क्रूरता की शिकायत आती है, तो नोएडा प्राधिकरण दोषी पाए जाने वाले लोगों के खिलाफ कानूनी कार्रवाई करेगा। इसी तरह, अपने पालतू जानवरों को लावारिस छोड़ने वाले मालिकों के खिलाफ भी कार्रवाई की जाएगी|
पालतू पशु नीति का अनुपालन न करने पर जुर्माना लगाया गया
जहां 1 फरवरी, 2023 से 200 रुपये का अतिरिक्त जुर्माना है, वहीं 1 मार्च, 2023 से फरवरी के जुर्माने के साथ 10 रुपये प्रतिदिन भी जोड़ा जाता है।
काटने के मामले में 10,000 रुपये का जुर्माना निर्धारित है, जबकि नसबंदी का उल्लंघन करने पर 2,000 रुपये का जुर्माना है। पालतू पशु मालिकों को अपने घरों में कुत्ता-प्रजनन केंद्र चलाते हुए पाए जाने पर 5,000 रुपये का जुर्माना लगाया जाएगा।
गेटेड सोसायटी में पालतू जानवर रखने के संबंध में क्या नियम हैं?
भारत के संविधान के अनुच्छेद 51 (जी) के अनुसार, नागरिक किसी पशु साथी के साथ या उसके बिना रहना चुन सकते हैं। इसलिए, बुनियादी तौर पर पालतू जानवरों को आवासीय स्थानों में प्रतिबंधित नहीं किया जा सकता है।
पशु क्रूरता निवारण अधिनियम, 1960 की धारा 9 (के) के तहत, समाजों को उन नियमों को लागू करने से रोक दिया गया है जो निवासियों को अपने पालतू जानवरों को रखने से रोकते हैं। आरडब्ल्यूए, निवासियों के समर्थन से भी, अधिनियम का उल्लंघन नहीं कर सकती। एडब्ल्यूबीआई उपरोक्त दिशानिर्देश का विस्तार बताता है कि आरडब्ल्यूए और अपार्टमेंट ओनर्स एसोसिएशन (एओए) किसी निवासी के पास पालतू जानवरों की संख्या पर प्रतिबंध या सीमा नहीं लगा सकते हैं।
सुरक्षा चिंताओं का हवाला देते हुए, निवासियों को अक्सर पार्क और लिफ्ट जैसे हाउसिंग सोसाइटी के सामान्य क्षेत्रों में पालतू जानवरों की आवाजाही को प्रतिबंधित करने की आवश्यकता महसूस होती है; हालाँकि, इसे असंवैधानिक माना जा सकता है। आरडब्ल्यूए, अधिक से अधिक, किसी भी संभावित जानवर के हमले से निवासियों की सुरक्षा के लिए दिशानिर्देश जारी कर सकते हैं।
हालाँकि, यदि कोई पालतू कुत्ता किसी सोसायटी निवासी को काट लेता है, तो घायल व्यक्ति भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) की धारा 287 और 337 के तहत आपराधिक शिकायत दर्ज कर सकता है। साथ ही, व्यक्ति को यह साबित करना होगा कि पालतू जानवर का मालिक लापरवाह था और कुत्ते ने बिना उकसावे के हमला किया। दोषी पाए जाने पर पालतू जानवर के मालिक को आवश्यक हर्जाना देना होगा या छह महीने तक की कैद की सजा भी भुगतनी होगी।
भारत में आवारा कुत्तों पर कौन से कानून लागू होते हैं?
इससे पहले कि आवारा कुत्तों से संबंधित देशव्यापी कानूनों को दोहराया जाए, यह समझना जरूरी है कि देश में लगातार तालाबंदी के कारण महामारी ने आवारा कुत्तों के समुदाय को गहराई से प्रभावित किया है।
जून 2021 में, दिल्ली उच्च न्यायालय (HC) ने हाउसिंग सोसायटी की सुरक्षा करने और उसके निवासियों को नुकसान न पहुँचाने के लिए आवारा कुत्तों को प्रशिक्षित करने के लिए पुलिस के परामर्श से ‘गार्ड और डॉग पार्टनरशिप’ बनाने की आवश्यकता पर जोर दिया।
HC ने आवारा कुत्तों को खाना खिलाने के संबंध में नागरिकों, रेजिडेंट वेलफेयर एसोसिएशन (आरडब्ल्यूए) और नगर निकायों द्वारा पालन किए जाने वाले निर्देश भी दिए। अदालत ने कहा कि क्षेत्र में सामुदायिक कुत्ते फीडरों की अनुपस्थिति में आवारा कुत्तों को भोजन और पानी तक पहुंच मिलनी चाहिए। इसमें यह भी कहा गया है कि भारतीय पशु कल्याण बोर्ड (एडब्ल्यूबीआई) और आरडब्ल्यूए या नगरपालिका को निर्दिष्ट भोजन स्थान बनाने के लिए मिलकर काम करना चाहिए जहां मनुष्य कम ही आते हों। इससे कुत्तों को सुरक्षा की भावना मिलेगी क्योंकि वे प्रकृति में क्षेत्रीय हैं।
इसके अतिरिक्त, आवारा कुत्तों को पशु क्रूरता निवारण अधिनियम 1960 के तहत संरक्षित किया जाता है, विशेष रूप से अधिनियम की धारा 38 के तहत। इसके अलावा, पशु जन्म नियंत्रण (कुत्ते) नियम, 2001 के अनुसार, कुत्तों को उनके क्षेत्र से स्थानांतरित या हटाया नहीं जा सकता है। केंद्र सरकार ने भी 2006 में सरकारी कर्मचारियों को आवारा कुत्तों के प्रति क्रूरता में शामिल होने से हतोत्साहित करने के लिए एक कार्यालय ज्ञापन प्रसारित किया था।
हालाँकि, सुप्रीम कोर्ट ने मार्च 2022 में दिल्ली HC के आदेश पर कुछ समय के लिए रोक लगा दी, विशेष रूप से इस बिंदु के आधार पर कि आवारा कुत्तों को हाउसिंग सोसायटियों में खाना खिलाया जा सकता है। बहरहाल, मई 2022 में रोक हटा दी गई, यह देखते हुए कि आवारा कुत्तों को भोजन और पानी का अधिकार है, और किसी भी नागरिक को उन्हें खिलाने से प्रतिबंधित नहीं किया जा सकता है।
सोसायटी से आवारा कुत्तों को कैसे दूर करें?
2019 में, भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया कि आवारा कुत्तों को पूरी तरह से हटाना गलत होगा और मानवीय जोखिमों को स्वीकार करने और जानवरों के अधिकारों की रक्षा के बीच संतुलन होना चाहिए। इसलिए, आवारा आबादी पर अंकुश लगाने का एक अच्छा तरीका उन्हें नपुंसक बनाना है।
कोई व्यक्ति नगर निगम, या शहर में उपयुक्त प्राधिकारी से संपर्क कर सकता है, जो गैर-सरकारी संगठनों (एनजीओ) को अनुरोध अग्रेषित करेगा। प्रक्रिया को आसान बनाने के लिए, कुत्ते के अनुकूल किसी व्यक्ति को शामिल करें।
आवारा कुत्ते की शिकायत कहाँ दर्ज करें?
जब भी आवारा कुत्तों के साथ दुर्व्यवहार हो या कोई आवारा कुत्तों की बढ़ती संख्या के बारे में शिकायत दर्ज कराना चाहे, तो क्षेत्र के नजदीकी पुलिस स्टेशन से संपर्क करें। यदि कोई कानूनी अधिकारियों तक पहुंचने में असमर्थ है, तो परित्यक्त जानवरों और लोगों की सहायता करने वाले संगठनों से संपर्क करने का प्रयास करें।
आवारा कुत्तों वाली गेटेड सोसायटी को बनाए रखने में आरडब्ल्यूए की क्या भूमिका है?
जब एक गेटेड सोसायटी के अंदर आवारा कुत्तों की चर्चा होती है, तो उनकी जवाबदेही पर एक महत्वपूर्ण चर्चा होती है। जबकि आरडब्ल्यूए हाउसिंग सोसायटी के रखरखाव के लिए जिम्मेदार हैं, वे अक्सर इस बात से अनभिज्ञ होते हैं कि क्षेत्र के अंदर आवारा कुत्तों को कैसे नियंत्रित किया जाए। यह इस तथ्य के कारण हो सकता है कि कई निवासी उन्हें खाना खिलाते हैं, और इससे गेटेड समुदाय के भीतर आवारा कुत्तों की आबादी बढ़ जाती है।
HC के आदेश पर SC की मुहर लगने के बाद, RWA को अब इस विषय पर जागरूकता फैलाने पर ध्यान केंद्रित करने की आवश्यकता है। आरडब्ल्यूए, एडब्ल्यूबीआई के सहयोग से, नसबंदी को बढ़ावा देने के लिए पशु जन्म नियंत्रण (एबीसी) के बेहतर कार्यान्वयन पर काम कर सकते हैं। साथ ही, एबीसी 2022 का नवीनतम मसौदा टीकाकरण और समाज के भीतर आवारा निगरानी समितियों के गठन की बात करता है। एक बार पारित होने के बाद, आरडब्ल्यूए को आवारा कुत्तों और मनुष्यों के शांतिपूर्ण सह-अस्तित्व को सुनिश्चित करने के लिए गतिविधियां शुरू करनी होंगी।